Круглый стол "Детский туризм после карельской трагедии"
В Общественной палате прошел круглый стол "Детский туризм после карельской трагедии", организованный Комиссией по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом.
Модератором встречи выступила председатель Комиссии Общественной палаты по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина. Участие в мероприятии приняли директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Сергей Кададов, руководитель управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета Российской Федерации Евгения Минаева, начальник отдела организации санитарного надзора по гигиене детей и подростков Роспотребнадзора С.И.Плаксин, рук. образовательной организации "Лаборатория приключений" Матвей Шпаро, гл. редактор газеты "Вольный ветер" Сергей Минделевич, вице-президент Федерации спортивного туризма Алексей Ярошевский, эксперты, представители туриндустрии из Москвы и регионов.
На мероприятии обсудили актуальные проблемы в сфере детского туризма, многие из которых были выявлены в связи с трагедией в Карелии. В частности, речь шла о вопросах фактического закрытия детского активного туризма во многих регионах РФ, об отсутствии функционирующего правового регулирования детского туризма в РФ, о перспективах его развития и трудностях, с этим связанных.
Итоги обсуждения будут оформлены в виде списка предложений, который будет направлен в государственные органы и общественные организации. Позитивную тенденцию участники видят в том, что в Общественной палате есть возможность рассмотреть эти предложения в рамках т.н. "нулевого" чтения - общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а значит, предложения экспертов будут услышаны и смогут позитивно повлиять на законотворческий процесс. Большие надежды участники круглого стола возлагают на общественный контроль безопасности детского туризма. Важной признана необходимость единого четко артикулированного законодательства и понятной системы распределения ответственности в этой области.
Ранее эксперты ФСТР комментировали ситуацию так:Игорь Дрогов, старший инструктор по горному туризму и заслуженный путешественник России, убежден, что из системы электронных аукционов нужно выводить не только госконтракты на детский оздоровительный отдых, но и контракты на закупку снаряжения и продуктов для школьных туристских походов: "Сейчас по закону любая туристская станция или школа, отправляя отряд школьников в поход, обязана провести закупку в Москве, выдать продукты детям, и 20 дней дети должны тащить это на себе. Почему нельзя купить продукты в местном магазинчике на маршруте? Неужели квитанции о покупке хлеба недостаточно, чтобы отчитаться? Школьники из Москвы ходят в походы в Карелию, на Алтай, на Север. Какая необходимость закупать все здесь?"
Кроме того что такая закупка неудобна, она часто не позволяет оценить качество предоставляемого товара. Инструктор Дрогов приводит в пример случай из своей практики: "Несколько лет назад департамент образования Москвы сделал закупку туристского снаряжения и раздал школам. Мы распаковали и ахнули. Палатки однослойные, они пробиваются первым дождем. Спальные мешки толщиной с фиговый листок. Замерзнешь, намокнешь и заболеешь. Ладно было бы дешевое, так нет. В этом комплекте были пластмассовые рукомойники по цене 3500 руб. Я в интернете поискал, они от 140 до 300 руб. стоили. Пила туристическая по ведомости - 3500 руб. А в магазине она рублей 300 стоит. За 3500 можно было китайскую бензопилу купить. Что они делали? Деньги отмывали".
Алексей Алексеев, автор книги "Самодеятельный туризм в СССР и России", заслуженный путешественник РФ: "Аттестованному инструктору нужно платить приличную зарплату, он знает себе цену и, скорее всего, не пойдет на поводу у директора коммерческого лагеря. Поэтому в погоне за прибылью коммерсанты нередко ставят руководителями групп, инструкторами, гидами людей с минимальным опытом или вообще без туристского опыта. В данном случае в Карелии это были студенты--практиканты педагогического колледжа. Им было необходимо получить зачет по практике, и потому они зависели от воли начальника лагеря. Отправляясь в поход, они не представляли себе, какие могут встретить опасности и как действовать в аварийной ситуации. Совершенно очевидно, что они ни в чем не виноваты". По мнению Алексеева, коммерческий детский туризм в России - это золотое дно, поскольку дети не могут оценить уровень обслуживания, потребовать выполнения условий контракта, добиться нормального питания. "В детских лагерях всевозможные удешевления проходят безнаказанно,- говорит эксперт.- Почему московские чиновники "не замечали" прежде многочисленных нарушений, вопрос для следствия. Мне совершенно очевидно, что дети погибли прежде всего по халатности или из-за "заинтересованности" московских чиновников".
Источники:
